秦朝时，在全国设立36郡，其中东北3郡，但未辖吉林，吉林省南部部分地区称为“辽东外徼”。以燕、东胡之地为辽东、辽西二郡。肃慎族辖境扩至今省境中北部，东缘为沃沮，南部集安一带为高句丽，中西部为夫余。
西汉时，长岭、农安一带为橐离，集安一带为高句丽（卒本夫余）。西汉初年，秽貊人的一支槁离在今吉林、长春、四平地区建立起奴隶制的夫余国，都城先后设在吉林、农安境内。公元前128～126年（汉元朔四至六年），汉朝在吉林省中部松花江中游地区以秽地置苍海郡，辖今四平、通化、吉林、延边和长春东部地区。公元前107年（汉元封三年），置玄菟郡，辖3县，其中西盖马县在今集安市，上殷台县在今通化县境。灭卫氏朝鲜后，东北除原设的辽东、辽西、右北平三郡外，又增设苍海、乐浪、玄菟、真番、临屯5郡。西汉辽东郡设在今辽河流域，因郡治所在辽河之东故名“辽东”。辖境在今辽宁省中西部，治所在襄平（今辽阳市）。吉林省双辽、四平、辽源、通化位于其北、西北界。玄菟郡在今鸭绿江南北两岸，统治中心在今辽宁省北部。后来苍海郡并入临屯郡，临屯郡又并入乐浪郡，真番郡并入玄菟郡。今吉林省东、南部的长白、图们、敦化、和龙、汪清、龙井、珲春、延吉等市县，先后隶属苍海郡、临屯郡、乐浪郡；通化、集安、梅河口、靖宇、白山等市县则先后隶属真番郡、玄菟郡。玄菟郡的属县上殷台迁至今吉林市。玄菟郡北界约至今拉林河一带与夫余接壤，东至盖马大山（今长白山），辖今吉林省中部及东部的大部分地区。这是吉林省地域进入中原王朝行政建置之始。
东汉时，今吉林省境中西部属夫余国，东缘为沃沮，辖珲春一带，其余为高句丽。两汉期间，高句丽臣属中原。公元犯年（汉建武八年），汉武帝刘秀册封其为高句丽王，在今集安市置国内城、丸都城。
东汉后期，高句丽、鲜卑势力强大，玄菟郡治所南徙到今辽宁省抚顺市劳动公园内古城址，今吉林哈达岭东为高句丽，西为鲜卑。汉魏时，今吉林省西半部先后为东胡、匈奴聚居地以及乌桓、鲜卑族活动地区，东半部属于秽貊语系的高句丽、北沃沮活动地区。北沃沮在今图们江北，兴凯湖南。吉林省中部原为秽貊人聚居地。
三国时，魏置玄菟郡，辖松花江以西地区。老岭、龙岗山一带为高句丽东缘。这一时期夫余国势力最强大，曾协助曹魏打败高句丽。东南部的肃慎改称挹娄，起初归服于当时尚称强大的夫余。直到三国曹魏时始摆脱夫余控制，辖今敦化与和龙。
晋朝时，鲜卑拓跋部进入今吉林省西境。失韦（室韦）进入嫩江下游区域；高句丽辖今长春市郊、辽源、通化市及浑江市南部；挹娄改称为勿吉，辖粟末部、白山部，居今吉林市中北部、延边地区。后遭鲜卑、高句丽攻击，势力衰落，先后臣属前燕和前秦。西晋时，肃慎南界已伸展到不咸山，后改属后赵石勒氏。其地域大致为：南以长白山与高句丽相接，北至松花江、黑龙江、乌苏里江汇流处，东到日本海，西至张广才岭与夫余为邻。
南北朝时，勿吉势力扩大，西部疆域越过张广才岭至松花江，据有夫余大片地方，并南犯高句丽，西攻夫余，公元494年（北魏太和十八年），勿吉灭掉夫余。
高句丽于公元前1世纪先建都纥升骨城，后定都国内城（今集安市古城），又迁至丸都城，在吉林省南部建立了强大的奴隶制政权——高句丽王国。其势力最盛时，东临日本海，西靠黄海，南至朝鲜半岛汉江流域，北至辽河及吉林松花江流域。
东胡的另一支移至鲜卑山，称东鲜卑，其地大约在今吉林省的洮儿河与霍林河之间。后来势力不断扩展，各部族亦陆续南迁，尽据匈奴故地。在吉林省当时有粟末部、白山部。南北朝后期吉林省西半部为东胡后裔的契丹、地豆于。
隋朝时，统一全国，高句丽国臣服于隋，被封为高句丽王、大将军。到隋炀帝时，隋朝国势衰弱，高句丽乘势攻取辽西。隋朝4次出兵征讨，皆以失败而告终。
唐朝时，吉林省行政区划初具规模。河北道置4都督府，渤海都督府辖今长春、吉林、延边、辽源、通化市及浑江、四平市部分地区；松漠都督府辖今双辽、通榆一带；室韦都督府辖今白城市大部及农安、乾安、长岭、扶余。继隋朝之后，唐朝同高句丽进行了激烈的战争，公元645年（唐贞观十九年），唐朝发兵征讨高句丽国，屡屡获胜。公元668年（唐总章元年），灭掉高句丽。同年，即在辽东地区设置安东都护府，府治先设在平壤，公元676年（唐上元三年）迁至襄平（今辽阳旧城），再迁新城（今抚顺市北高尔山山城）。安东都督府辖今浑江、通化市东部地区。
公元698年（唐圣历元年），粟末部酋长乞乞仲象之子大祚荣率部在牡丹江流域创立“震国”，建都于敖东城（今敦化市）。公元762年（唐宝应元年），诏封为国，从此，震国改称渤海国，划入渤海都督府的区划内，成为唐朝的藩属。其都城一迁再迁，先迁至中京显德府（今敦化市才浪河古城），再迁至上京龙泉府（今黑龙江省宁安县渤海镇），三迁至东京龙源府（今珲春市八连城），最后又迁回上京龙泉府，境内设5京15府62州130县。今吉林省境内双辽、通榆、大安一线以东地区为渤海国地域，辖区东至日本海，西达内蒙古境内，南至朝鲜的德源，今吉林省的大部分地区属渤海国。
辽代时，东北的行政区划发生了重大变化，出现了较为完备的分级统属建置。公元926辽天显元年），契丹灭渤海国后，在渤海国故地建东丹国，东丹国受契丹王控制，吉林省大部分地区为契丹和东丹国的辖区。当时基本沿用了唐朝在东北各都督府的政区。东丹国被废后，辽政权在东北各地设立道、州、县等，分级进行管理，吉林省境内主要有东京道和上京道。东京道在今吉林省中部和东南部，上京道在今吉林省西部。此外，对分布在吉林省松花江中下游、辉发河一带和长白山以北、鸭绿江、海兰江流域的女真各部实行属国制，分别设各部大王府，对其进行管理。
金代时，在地方行政管理上，采取路府统管州县的制度，同时还在各地设“猛安谋克”。共设5京14路总管府，其中管辖今吉林省地域的有4路：上京路、北京路、东京路、咸平路。此恤品路的西部和胡里改路的南部亦占有本区的部分地方。今白城市属临潢府路。金代所建行政区划已基本覆盖了吉林省全境。
元朝时，东北设行省，今吉林省多属辽阳行省。西部属辽阳行省的泰宁路（后改隶中书省），治所设在今洮南市。中部今农安县以东属开元路，治所设在黄龙府（今农安县城）。
明朝时，在东北不设行省，采取了有别于中原地区的都司、卫、所制度。初属辽东都指挥使司，1409年（明永乐七年），析置奴尔干都司。今吉林省大部均属奴尔干都司辖区。努尔干都司相当于省一级的地方行政机构，都司下设卫所，卫相当于县一级地方政权机关。
清朝时，在关内设18行省，对边疆地区不设省，而派驻大臣，监督地方政务。
1644年（清顺治元年），清政府将东北的故都盛京作为“陪都”保存下来，设盛京总管进行管理。后来，逐渐裁撤明朝在东北设置的“卫”、“所”，在盛京设“驻防内大臣”。
1646年（清顺治三年），将驻防内大臣改称奉天昂邦章京，统率东北八旗，镇守东北全境。1653年6月4日（清顺治十年五月九日），在今黑龙江省境内，将宁古塔（今宁安）驻防官改为宁古塔昂邦章京，辖今黑龙江省与吉林省境内的大部分地区，宁古塔昂邦章京的设立，可以说是吉林省设置的开端。从此，盛京、宁古塔两昂邦章京并设，将东北初步划分为两个军事驻防区。
1662年（清康熙元年），将宁古塔昂邦章京改为汉称，即称镇守宁古塔等处将军（简称宁古塔将军）。1670年（清康熙九年），由宁古塔将军主持开始修筑柳条边墙（新边）。1671年（清康熙十年），移副都统一员驻船厂（今吉林市）。1673年（清康熙十二年），在船厂建城。1676年（清康熙十五年），宁古塔将军驻地迁至船厂，在船厂设将军衙门。1683年（清康熙二十二年），析设镇守黑龙江等处将军，从此，东北开始形成三将军鼎立局面。这是东北三省行政区划的雏形。1757年（清乾隆二十二年），宁古塔将军改称镇守吉林乌拉等处将军（简称吉林将军），自此以后，“吉林”二字由原来的城邑名称扩大为行政区的称谓，是吉林省级行政区得名之始。此后将“吉林将军印信内，汉文船厂二字，改为满文吉林”字样，将军一职所冠地名，与将军驻地相一致。在吉林将军辖区先后设置了吉林、宁古塔、伯都讷、阿勒楚喀、三姓、珲春6城副都统，分别管理各地区的军政与民政事务。
随着“流民”的大量涌入、土地的不断开发，吉林省内行政区划进一步具体化。1727年（清雍正五年），清政府在吉林乌拉城设立永吉州，在宁古塔城（今黑龙江宁安）设立泰宁县，在伯都讷（今宁江区）境内设立长宁县，这是吉林省设置的第一批民署机构。乾隆、嘉庆年间，吉林省设立了吉林厅、长春厅、伯都讷厅，史称“老三厅”，从而草创了吉林省民政管理体制。返回搜狐，查看更多
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