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档案中的石嘴山系列小故事(十四)——城市建设日月新 统筹城乡开新篇

(来源:石嘴山档案)

原标题:档案中的石嘴山系列小故事(十四)——城市建设日月新 统筹城乡开新篇

1949 年石嘴山解放时,总人口不足13 万人,市区石嘴山(今惠农区)仅有一条2 公里长、路面宽窄不一的简易街道。20 世纪50 年代,随着贺兰山煤炭资源的开发和一批外地企业迁建到石嘴山,城市建设开始起步。60 年代中期,石嘴山始有沥青路面街道。在当时国民经济困难的条件下,职工住宅普遍是“干打垒”地窖和窑洞。70 年代,随着银北地区和市党政机关由石嘴山(今惠农区)搬迁至大武口,全市政治、经济、文化中心开始向大武口转移。

1983 10 8 ,石嘴山市公园“青山公园”在大武口开工建设,次年建成对外开放。20 世纪80 年代末全市城区街道总长76 公里,面积65 万平方米。1997 11 16 ,石嘴山市森林公园在大武口开工建设。1998 年,被石嘴山市定为城市道路建设年,1999年 被定为基础设施建设年。市区新建、扩建主要街道,改造城区公厕和街道排水系统,沥青硬化居民巷道,旧城改造开始规划。这期间,开工建设第二水厂、污水处理厂、五环广场、市政广场、市体育馆、射击馆、游泳馆等。到2000 年,全市共新建扩建道路63 公里,建成人民广场、太西广场、五环广场、体育广场、东方广场等,总面积30.8 万平方米。市体育场、体育馆、人民会堂、游泳馆、射击馆等一批标志性建筑竣工投入使用。

打造城乡一体化示范区

当时按照“积极发展中心城市,重点建设卫生城市,注重培育中心城镇,引导扶持基础城镇”的指导思想,确定了“着重发展大武口、积极改造石嘴山、调整完善石炭井”的原则,城市建设“以大武口区为中心,以石嘴山区(今惠农区)和石炭井区(今大武口区石炭井街道办事处)为两翼”进行。由于3 个城区之间距离跨度较大,经济布局上形不成强劲的合力,加之3 个区地域分离,导致了为城市服务的各类行政、事业管理部门分区而设,在人力、物力、财力上都存在着浪费现象。大武口区随着其中心城市建设的发展,需要扩大用地,石炭井区煤炭资源日趋枯竭,人员搬迁,城市功能日渐萎缩。因此,经国务院批准,全市行政区划进行了几次重大调整:撤销石炭井区,将原石炭井区的行政区域划归大武口区;撤销石嘴山区和惠农县,成立惠农区;撤销陶乐县,将原陶乐县南部月牙湖划归银川市,将原陶乐县北部的3 个乡镇划归平罗县。到2004 年,石嘴山市由过去的辖“3 3 区”变为辖大武口区、惠农区和平罗县“2 1 县”。行政区划的调整,有利于全市人口、产业和生产要素向中心城市大武口区聚集。市委、市政府谋篇布局,按照“以城市为中心,县城为骨干,城镇为基础”的建设思路,规划确定了市辖大武口区、惠农区、平罗县和星海镇、红果子镇、陶乐镇“三城三镇”的城镇体系建设格局。按照“改造旧城,拓展新区,完善开发区”的总体思路,进一步完善了新区规划,市、县、区行政中心规划,实现了城市建设发展方向的战略性转移。

今日石嘴山市场繁荣

建设中的石嘴山

大武口区按照行政商贸、文化教育、产业发展三大功能区布局,建设区域中心城市,人口承载能力达到50 万人,着力打造山水园林新型工业城市核心区;依托新材料等科研平台和宁夏理工学院等职业教育资源,大力开展产品研发和人才开发,加快发展科技、教育、信息等产业,不断增创科技人才优势;发挥区域性中心城市的辐射带动优势,侧重发展房地产业、旅游业和商贸流通业。惠农区依托区位优势、工业优势和陆港优势,建设区域副中心城市,人口承载能力达到20 万人,着力打造宁夏北部桥头堡和陆港经济区;侧重发展现代物流业和商贸流通业。

平罗县充分利用沙湖和田园风光优势,建设区域副中心城市,人口承载能力达到20 万人,着力打造“西部百强县、塞上小江南”品牌;依托农业服务和沙湖、天河湾等旅游资源,侧重发展农村商贸流通业、农村金融服务业和文化旅游业,使服务业成为扩大就业容量、促进结构调整、发展城市经济的重要产业。

星海镇着力打造“文化之窗、塞上水镇”品牌;红果子镇着力打造“魅力红果、宜居宝地”品牌;陶乐镇着力打造“休闲陶乐、滨河名镇”品牌。星海镇、红果子镇、陶乐镇3 个中心城镇人口规模分别达到2 万人以上,形成以大带小、布局合理、功能互补、特色鲜明的现代城镇体系。

2006 年是石嘴山市“城市建设管理年”。全市全年固定资产投资完成85 亿,开工建设项目127 项。建设了星光大道等34 条城市道路和48 条居民巷道。开工建设了石嘴山市第一座斜拉式景观大桥“彩云桥”。在平罗、惠农新区加紧建设的同时,是年5 30 日,石嘴山市(大武口区)新区建设开工奠基。在完成城市道路建设及城市基础设施建设的同时,全年旧城改造共拆迁危旧房屋3538 户、74.4 万平方米。这一年,石嘴山市化腐朽为神奇,利用大武口发电厂原粉煤灰场旧址自然地形,覆盖黄土,开工建设星海湖中华奇石山,使昔日污水横流、刮风扬尘、污染严重之地,成为今天石嘴山的独特一景。

城乡居民收入增长图(未完待续)

审核:李群

责编:张艳

编辑:马丽红

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